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河南糧投集團黨委關(guān)于 糧食購銷領(lǐng)域?qū)m椦惨曊倪M展情況的通報
發(fā)布時間:2022-12-15 16:19:33瀏覽次數(shù):20790次
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 根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,2021年11月9日至12月18日,省委第二專項巡視組對河南糧食投資集團有限公司(以下簡稱河南糧投集團)開展了糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項巡視。2022年2月16日,省委巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。集團黨委高度重視,把落實整改反饋意見作為重大政治任務(wù)來抓,聚神聚力,從嚴(yán)從實,以高度的政治自覺、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實推動巡視整改工作,以強有力的措施做好省委專項巡視“后半篇文章”,努力把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動河南糧投集團高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。

    一、專項巡視整改落實情況

一是統(tǒng)籌謀劃、精心部署,行動上注重“快”。 2022年2月16日,省委專項巡視組向河南糧投集團黨委反饋了巡視意見。當(dāng)天,集團成立由黨委書記和總經(jīng)理為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡視整改各項工作,加快推進整改方案制定、整改措施實施以及督促督導(dǎo)工作。2月21日,召開中層以上干部黨委擴大會議,傳達省委專項巡視問題整改工作會議精神,動員集團上下凝聚共識、形成合力抓整改,全面啟動落實專項巡視整改工作。3月1日,召開黨委(擴大)會議,討論研究《河南糧投集團貫徹落實省委第二專項巡視組反饋意見整改工作方案》,對省委專項巡視組反饋的問題細化梳理,逐條制訂整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限,做到責(zé)任到人、肩上有擔(dān),確保每一個問題有人抓、有人管、有人落實,形成了層層傳導(dǎo)壓力、逐級推動落實的工作格局。

二是分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力,措施上注重“細”。集團黨委緊緊圍繞整改工作任務(wù),根據(jù)問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,堅決做到不解決問題、不達到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。對制訂的措施細化分類為黨的建設(shè)、債務(wù)風(fēng)險、涉糧問題、投資運營、遺留事項、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、人事管理等七大板塊,集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工負責(zé)各自板塊整改工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦,確保所有整改問題在規(guī)定時間內(nèi)取得最大整改效果。結(jié)合整改工作周期要求,建立“日調(diào)度、周例會、月推進”督辦機制,對所有整改問題列出時間表,畫出路線圖,實行按圖作戰(zhàn)、倒排時間、掛賬銷號,逐條逐項落實整改。

三是率先垂范、層層帶動,作為上注重“干”。 專項巡視問題反饋以來,集團黨委充分發(fā)揮示范帶頭作用,班子成員從自身做起,以身作則、以上率下,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。集團黨委書記、董事長李興華先后主持召開3次黨委會議、2次推進會,研究部署專項巡視整改任務(wù),聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡視整改工作中遇到的各種問題。集團總經(jīng)理、黨委副書記張培賢主持召開9次總經(jīng)理辦公會,研究涉及巡視整改措施落實,制定相關(guān)規(guī)章制度;召開2次債權(quán)清收推進會,聽取清欠工作進度,細化債權(quán)分類,研究遺留問題解決途徑。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身的任務(wù)分工,積極組織有關(guān)部室和所屬子公司,圍繞專項巡視反饋意見和集團制定的整改措施,逐條整改落實,逐項對賬銷號。各公司集中發(fā)力、全面整改,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過,整改落實不見效不放過,扎實推動專項巡視整改見真章、動真格、求實效。截至2022年11月底,省委專項巡視組反饋的問題已全部落實整改,需要長期整改推進的項目也得到有力推進。

二、巡視整改取得效果


(一)黨委責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識進一步增強

通過巡視整改,河南糧投集團黨委徹底認識到了自身在壓實“兩個責(zé)任”方面存在的問題和不足,深刻反省,強化自我剖析,責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神得到了提升。明確了相關(guān)責(zé)任。集團黨委深入貫徹落實《全面從嚴(yán)治黨工作體系責(zé)任清單》,明確黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人”責(zé)任;同時注重層層壓實責(zé)任,與子公司黨組織書記簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書,與集團領(lǐng)導(dǎo)班子及中層管理人員簽訂一崗雙責(zé)承諾書、廉潔從業(yè)承諾書,所有事項書面化、清單化,做到責(zé)任事項清晰明確,并通過召開巡視整改專題民主生活會、推進會和督查考核,不折不扣推動清單內(nèi)容落實落地。敢于“動真碰硬”擔(dān)當(dāng)作為。集團黨委正視困難挑戰(zhàn),認真履行主體責(zé)任,帶頭啃“硬骨頭”,不怕觸及矛盾。在處理松山公司、糧油進口公司、工業(yè)公司相關(guān)問題上,硬起手腕,對于該三家公司法定代表人職務(wù)進行了調(diào)整。對巡視反饋問題負有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,依規(guī)依紀(jì)給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理,絕不姑息。

(二)企業(yè)管理水平大幅提升

通過巡視整改,河南糧投集團從控制成本、提質(zhì)增效、科學(xué)管理、風(fēng)險防范等方面入手,先后修訂、完善、新增涉及黨務(wù)、行政、業(yè)務(wù)、人事、財務(wù)、投資、風(fēng)控、審計等方面各項制度33項。修訂了《河南糧投集團倉庫管理制度》、印發(fā)了《河南糧投集團倉儲管理提升方案》、升級改造了糧食安全智能化管理平臺、對倉儲管理相關(guān)崗位進行了封閉培訓(xùn)和技能考試,全面提升了集團糧油倉儲管理智能化、專業(yè)化水平。加強了對選人用人方面有關(guān)政策學(xué)習(xí),下發(fā)了《河南糧投集團全資及控股企業(yè)四制改革指導(dǎo)意見》《河南糧投集團全資及控股企業(yè)中層管理人員競聘方案》,在子公司中層公開競聘中突出工作表現(xiàn)、政治素質(zhì)、日常綜合能力測評,最終242人通過競聘進入中層管理崗位。研究制訂了《糧油食品購銷價格形成機制管理辦法》,修訂了《合同管理辦法》,明確對合同內(nèi)容涉及三重一大事項的審批文件應(yīng)附集體決策文件,100萬元以上的糧油食品購銷合同(含進出口)會簽前備案等措施,優(yōu)化了價格形成和業(yè)務(wù)審批機制,為今后更科學(xué)地開展業(yè)務(wù)經(jīng)營工作打下了基礎(chǔ)。

(三)糧食安全保障能力有效增強

一是以糧食儲存及生產(chǎn)安全為主線,以綠色科學(xué)儲糧為動力,以創(chuàng)一流管理為目標(biāo),修訂完善了《河南糧投集團倉庫管理制度》,制定了《河南糧投集團倉儲管理提升方案》,按照嚴(yán)格管理、嚴(yán)格制度、嚴(yán)格責(zé)任的要求全面提升糧油倉儲管理水平。二是積極與人社廳對接,開展糧油保管員、質(zhì)檢員、安全員等崗位封閉培訓(xùn)并進行技能考試,實現(xiàn)全員持證上崗。三是對集團糧食安全智能化管理平臺進行升級改造,實現(xiàn)所有庫點納入智能化平臺管理,進一步提升平臺信息化水平。通過軟件與硬件同步提升,進一步增強集團糧油安全綜合保障能力。

(四)推動了歷史遺留問題解決

債權(quán)回收取得積極成效。集團大多數(shù)掛賬資金是長達十幾二十年的歷史遺留問題,有的當(dāng)事人早已找不到,解決難度極大。集團成立債權(quán)清收專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)專項工作方案,建立臺賬,責(zé)任到人,明確期限,并多次召開債權(quán)清收工作推進會強力推進該項工作,共回收長期債權(quán)3566萬元。閑置資產(chǎn)的到有效利用。通過落實巡視整改措施,對集團油脂業(yè)務(wù)板塊進行整合,盤活了許昌山花油脂公司87.3畝、價值3370萬元閑置多年的土地資產(chǎn)。追回國有資產(chǎn)。根據(jù)集團紀(jì)委《紀(jì)律檢查建議書》的要求,襄城公司對現(xiàn)有資產(chǎn)進行了全面盤查,盤點出的價值453萬元資產(chǎn)納入集團資產(chǎn)管理臺帳。針對糧油進出口公司凍豬肉業(yè)務(wù)糾紛問題,積極采取法律訴訟強力追討,現(xiàn)已追回貨款1273萬元。

(五)企業(yè)風(fēng)氣煥然一新

糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治是習(xí)總書記和黨中央安排布置的一件大事,省委專項巡視查找出的問題在河南糧投集團全體職工中產(chǎn)生巨大震動。通過巡視整改,我們改進了工作機制,建立了相對完善的管理制度,并深刻認識到,扛穩(wěn)糧食安全重任不僅要有嚴(yán)格的管理制度,更需要全體職工自覺以更高的責(zé)任心和過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)在工作中堅決執(zhí)行才能保證。為此,河南糧投集團專門聘請財務(wù)、業(yè)務(wù)、法律、招投標(biāo)等方面相關(guān)專業(yè)人士開展講座,更在全體職工中開展大討論,每位職工結(jié)合自己的工作談感受、講體會、話打算。廣大干部職工思想素質(zhì)和認知水平得到有效提升,精神面貌煥然一新,在隨后進行的夏糧收購、抗疫保供和業(yè)務(wù)經(jīng)營中展現(xiàn)出更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)的工作業(yè)績。

(六)取得良好經(jīng)濟和社會效應(yīng)

全體糧投人自身的改變提高通過企業(yè)經(jīng)營行為和各項業(yè)務(wù)活動傳導(dǎo)至社會,讓老百姓切實感受到黨的糧食政策惠及全體人民,切實感受到新時代的進步和發(fā)展成果,切實感受到國有企業(yè)的新作風(fēng)、新形象。在糧食收購中,集團投入62個收購庫點,共收購夏糧小麥56萬噸、稻谷7萬多噸。各庫點嚴(yán)格執(zhí)行國家收購政策,設(shè)立舉報電話、郵箱、投訴箱等,主動接受社會監(jiān)督,堅決杜絕了“人情糧”問題,保證農(nóng)戶利益。單位轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹形象,為售糧農(nóng)民提供休息場所,并備好茶水、降溫解暑藥品,為送糧司機提供免費加水、充氣服務(wù),得到群眾一致好評。在疫情防控期間,各倉儲企業(yè)克服運輸困難保障原糧正常出庫,面粉加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn)保持最大產(chǎn)能,豆制品加工企業(yè)保證每天向省內(nèi)1000多個銷售終端供貨,所屬好糧油門店做到不囤貨、不斷貨、不提價,保證米、面、糧、和生鮮商品供應(yīng),為疫情防控期間穩(wěn)定市場秩序作出了貢獻,受到社會各界贊譽,相關(guān)新聞媒體給予了宣傳報道。此外,集團利用分布在全省的收儲庫點,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供糧食收儲、農(nóng)資采購、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。在襄城、長葛、延津、睢縣等地實施土地流轉(zhuǎn)4萬多畝,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加土地流轉(zhuǎn)費和田間管理費收入。在全省開展訂單農(nóng)業(yè)50萬畝,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購,提高了農(nóng)民種糧積極性。2022年,在新冠肺炎疫情頻繁爆發(fā)、物流受阻、糧食市場價格居高不下的不利條件下,1~11月份,河南糧投集團累計完成糧油經(jīng)營總量301萬噸,實現(xiàn)營業(yè)收入46.3億元。預(yù)計到2022年底,集團將累計完成營業(yè)收入52億元,同比增長64%,實現(xiàn)利潤總額4700萬元,同比增長24%,資產(chǎn)總額達到72億元,較去年同期增長31%,進一步壯大了國有資產(chǎn),企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動能力、服務(wù)國家糧食安全能力和民生物資供應(yīng)能力更強了。


三、存在的主要問題

河南糧投集團通過集中整改、緊抓快改,巡視整改工作取得了階段性整改成效,但對照省委專項巡視組要求仍存在一定差距,主要體現(xiàn)在:

一是思想認識需要進一步強化。個別基層單位的干部職工對巡視整改工作認識不足,對整改要求不是太明確,思想上重視不夠,導(dǎo)致整改措施不得力,整改進度不夠快。

二是整改責(zé)任需要進一步壓實。個別單位整改措施責(zé)任不明確,造成整改措施不得力,整改效果不明顯。

三是整改力度需要進一步加大。個別問題整改力度不夠。如為加強集團糧食安全風(fēng)險防范能力,集團計劃對智能化糧庫系統(tǒng)進行升級擴建,擬將所有庫點納入集團智能化管理平臺,提高數(shù)字化、信息化監(jiān)管水平,但需要投入的資金量較大,尚未實施到位再如業(yè)務(wù)板塊劃分不清晰、同質(zhì)競爭問題。雖然對所屬企業(yè)各業(yè)務(wù)板塊進行了整合,并且啟動了縣域糧食資源整合計劃,但并未完全實施到位,各公司業(yè)務(wù)還有不同程度存在同質(zhì)化問題。

四是整改成果需要進一步鞏固。在落實巡視整改過程中,為鞏固整改成果形成長效機制,集團制訂完善了三十多項規(guī)章制度,涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面,但相關(guān)制度的適合性和有效性需要經(jīng)過實踐檢驗,持續(xù)修訂完善,從而達到整改效果最大化的目的。

四、下步工作打算

一是持之以恒推整改。始終保持“巡視結(jié)束、整改持續(xù)”的高壓態(tài)勢,緊緊抓住省委專項巡視反饋意見,突出問題導(dǎo)向,堅持重點不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、持之以恒抓整改,確保省委專項巡視反饋意見一件不落下、件件有落實,確保巡視整改成效在河南糧投集團落地生根,開花結(jié)果。

二是堅持不懈抓落實。對正在整改的問題,重點進行跟蹤督查,加大整改工作力度,督促整改落實,確保問題整改按照既定目標(biāo)持續(xù)推進。對已經(jīng)整改的問題,重點實施“回頭看”督查,對整改后發(fā)現(xiàn)的新問題“再深挖”,對整改效果不徹底的問題“再整改”,堅決防止問題反彈回潮。

     三是建立機制樹長效。牢牢把握省委專項巡視整改與河南糧投集團發(fā)展的結(jié)合點,把鞏固整改落實成果與鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果相結(jié)合,舉一反三,建立長效機制。結(jié)合河南糧投集團發(fā)展實際,持續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、轉(zhuǎn)化作風(fēng)建設(shè)、民主管理、干部選拔任用、風(fēng)險防范等方面的規(guī)章制度,以制度建設(shè)的成效深化巡視反饋問題整改成果,同時把強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿始終,以持續(xù)有力的督促檢查,傳導(dǎo)執(zhí)行壓力,確保各項規(guī)章制度落地生根,見到實效。

    四是深度融合促發(fā)展。加強對整改成果的總結(jié)和運用,積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的重要舉措,轉(zhuǎn)化為激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的重要抓手,轉(zhuǎn)化為深化國企改革、破解發(fā)展難題、促進改革發(fā)展的實際行動,推動河南糧投集團高質(zhì)量發(fā)展,為助力河南扛穩(wěn)糧食安全重任上作出積極貢獻。

 

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯(lián)系電話:0371-53380296

電子郵箱:hnltjtdqgzb@126.com

郵政信箱:鄭州市鄭東新區(qū)農(nóng)業(yè)南路51號楷林中心9座17樓(專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

   編:450046

 

 

 

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